云创业平台的概念、功能和组织架构

一、云创业平台概述

随着现代互联网技术的发展，特别是云和云计算概念的提出，使得网络以不可思议的力量渗入经济的各个领域，云创业的概念应运而生，也必将成为未来创业行为的主要趋势。

（一）云计算和云创业平台

要理解云创业，必须首先对云和云计算进行了解。根据网络释义，云计算是网络计算、并行计算、分布式计算、效用计算、虚拟化等传统计算机技术和网络技术发展相互融合的产物。云计算是云创业平台的一个重要思想来源，也就是利用网络把计算机实体整合成一个完善的、系统的、具有超强计算能力的平台系统，然后通过加入商业模式把相应的计算能力转移到客户终端，为客户提供相关的服务，进而不断提高云计算能力。

继 1980 年客户端到服务端的大转变之后，云计算又实现一次巨变。云计算是网格计算、分布式计算、并行计算、网络存储、效用计算、负载均衡以及虚拟化等传统网络技术发展相互融合的内在产物，是目前比较流行的名词。

在此基础上，我们对云创业进行探讨。

广义的云计算提供的服务可以是 IT 和软件、互联网相关，也可以是其他服务。这种服务可以在网络上以按需和扩展的方式提供，极大提高了服务的效率，节省了资源和时间。云创业平台就是以广义云计算模式为基础所搭建的。

云创业是以「云」的方式提供创业服务以及借助虚拟合作环境创业的总称。是创业平台 + 虚拟合作的模式。简单地说就是一个创业项目也许需要拥有不同能力的几个人共同合作完成，大家通过网络等虚拟方式共同合作，等项目完成后再进行实际的后续处理。除此之外，云创业平台还可以成为创业教育平台、管理平台、投资平台、服务平台等，它将是一个综合体，为创业活动提供全方位、立体化的保障。

云创业平台可以打破空间和时间上的限制，借助云技术，让创业企业的需求信息、创业投资信息、各种服务支持信息等在平台上高速传输、及时反馈，借助虚拟空间服务于实体经济。在云创业平台上，大专院校、科研院所、中介机构、专家和风险投资等各方将组成动态服务联盟，以「云」的方式为中小创业企业提供高水平的服务和资金支持。

需要特别指出的是，云创业平台并非一个虚幻的概念，而是借助虚拟网络空间和云的概念为信息高速传输提供保障，为创业企业面临的现实困难提出解决方案。最终云创业平台是面向经济实体的，平台上虚拟合作完成后都将进行实体结算。

云、云计算、云创业平台都是新生概念，相关的理论阐述并不是很多，特别是云创业平台，更多的还是处于一种理论构想向现实转化的阶段，因此并没有许多现成的建设经验指导和参考。但是，国内外仍然有一些研究预见到了这一发展趋势，尽管许多人并没有指出云创业平台这一个概念，但是其理论阐述中众多的关于创业服务虚拟化、网络虚拟孵化器等内容都或多或少的具备了云创业平台的雏形。

必须要指出的是，本课题研究的云创业平台是基于企业孵化器的视角提出的，也就是说云创业平台的实质就是企业孵化器的虚拟化和构成孵化器的各方组成的动态虚拟服务联盟。其本质是一个虚拟化运行的企业组织。

但是这并不意味着云创业平台可以等同于前人论及的网络孵化器或者叫虚拟孵化器。之前的虚拟孵化器如西安创新互联网企业孵化器，大多只是提供一些企业管理、法律援助、市场信息等咨询性质的服务，对于投资融资、公司运作等方面的支持力度不够大。卢锐认为虚拟组织是为了应对外在复杂多变的环境，强调将功能需求抽象化后，不采取固定的组织形式，而由特定的程序共同配置生产资源，通过组织内外市场机制降低成本，不仅快速反应市场机会，提升组织竞争力，并减少资金投入和风险而形成的合作式发展联盟。虚拟孵化器的建立不仅能够解决目前入驻空间缺乏的难题，减少地区限制，亦可利用快速变化的网络环境，更有效率地辅助创业者与新创公司的技术创业。

赵黎明等认为，虚拟孵化（Virtual Incubation）是指基于各自所拥有的技术、管理、资金或场地等关键资源和能力优势，若干相关组织（包括孵化器、金融机构、科研机构和中介服务组织等）以契约形式成立特殊的孵化联盟组织，并开展各类科技创业孵化业务的模式。虚拟孵化体现出「协同孵化导向」的运作理念，一般是以科技企业孵化器为核心组织，联合科研院所、中介服务组织和金融机构等成员共同组建一个「虚拟孵化器」，各成员以企业联盟形式实现各自核心能力和关键资源的高度集成和共享配置，以结构成本优势和运行灵活性完成了单个组织难以承担的功能。李金勇等在研究了虚拟企业的组织模式、基础构成和成功影响因素之后认为，虚拟企业以其灵活的组织方式和对市场的快速反应能力，使企业在市场中占据优势地位，中小企业可通过虚拟组织形式实现优势互补，在市场中拥有一席之地。

（二）云创业平台模式的未来发展趋势

1.投资多元化

随着云创业平台作用逐步发挥，支持云创业平台下相关企业发展的投资体系会随之形成。目前我国存在的以中央或地方政府为主体的投资格局将被彻底打破，逐步发展为多种投资主体共同发展的创业投资支持体系。这些主体中将包括：政府、私人投资机构、国有企业、社团组织、跨国机构等。

政府部门投资的主要目的是公益性的、非营利性的。政府是经济的管理者，是政策的制定者，负责从宏观层面调整经济结构和未来的发展方向，政府部门投资不会过于追求盈利，更多的是作为一种引导资金，表明政府的政策取向，引导民间投资朝着更加有利于经济长远发展的方向流动。

私人机构主要是一些私营企业和风险投资公司等，他们投资的盈利性很明确，就是为了在扶持有发展潜力的小企业的高风险中获取高额的利润回报。中小企业虽然规模比较小，但是大多具有很强的创新性，在社会分工中的比较优势就是技术优势，一旦获得足够的支持，许多中小企业都会有极大的成长性，其成长潜力会在短时间内充分体现，用较短的时间急剧膨胀为规模比较大的企业，在这一过程中会创造巨大的社会财富，而私人机构所瞄准的正是这一过程中所获得的利润。

国有企业投资的主要目的是顺应社会主义市场经济的需要。随着经济体制改革深入和民营高科技企业的迅速崛起，20 世纪 90 年代开始，在政府推动下，为了促进科技成果转化，创业风险投资在我国迅速兴起。国有创业风险投资机构正是在这一背景下产生的。国有风险投资机构是政府在填补市场失灵领域中出现的事物，作为市场先行者探索了很多适合我国的创业风险投资模式，起到了很大的示范和引导作用。国有创业风险投资机构在我国创业风险投资领域具有举足轻重的作用，无论从 80 年代中期到 90 年代初的一枝独秀，还是到 90 年代中期随着外资及民间投资加入后的资本总量比重下降，国有创业风险投资机构在数量和资金规模上都始终占有绝对优势，在行业中起主导作用。

跨国机构主要是一些国外企业和跨国企业，其投资目标是获取利益和开拓与试探中国市场。

2.国际化

中国的中小企业走向国际市场，世界的中小企业同时也走进中国市场，这是经济全球化带来的必然结果。随着我国与 WTO 的不断融合，这种趋势将变得愈加明显。与此同时，创业平台的发展趋势也必然朝着服务对象国家化和服务地域国际化的方向演进，吸引国外的中小企业，也帮助国内的中小企业走出国门，参与全球竞争。从国际上看，美国国际孵化器平台中有来自除非洲之外的四大洲 18 个国家的 28 个新创企业，此外还为 16 家企业开设了虚拟办公室。从国内看，科技部批准的国际孵化平台有 8 个，北京、上海、天津、重庆、西安、武汉、成都、苏州等城市都建立了国际孵化器。这些孵化器直接引入国外的孵化器的先进经验和运作模式，提供与国际接轨的全新管理机制，为海外回国创业人员提供金融、法律、财务等系列服务。

云创业平台的国际化实质就是充当联系国内和国际市场的纽带，具体来说包括两个方面。

一方面，扶持我国企业达到国际市场水平的要求，进而推进国际市场。我国的创业平台起步比较晚，因此，在扶持水平和效率上与美国有很大的差距。云创业平台的出现，特别是虚拟化带来的对时空的重新认识，将给予中国创业平台在效率上赶超世界先进水平的大好机遇。云技术的广泛应用会大大促进中外之间的信息交流，从而将大大提高我国创业平台的扶持水平，同时也会给扶持企业提供更加宽广的视野，使他们从一开始就具备国际视野和开拓国际市场的能力。

另一方面，通过扶持国外的中小企业，帮助他们适应中国的市场环境。云创业平台打破了空间上的界限，未来将朝着更宽广的范围拓展，全世界各个国家和地区的企业都有可能在同一个平台下发展壮大。而中国的云创业平台也会利用自身的优势，扶持和培育国外的中小企业，使其不断地适应中国市场，服务于中国经济，促进国际资本和技术的流动。

3.效益化

云创业平台将作为一个独立的实体进行企业化运作，维持下去的一个重要动力就是经济效益。云创业平台必须是盈利的，只有这样它才能健康地发展下去。

形成了创业扶持网络，具备了一定的规模，云创业平台就有了一个发展的依托。但是，衡量一个产业是否具有产业前景的根本标志是效益。云创业平台的效益化主要是两个方面。

一是社会效益，主要是云创业平台的公益性目标实现的程度，如创造的就业机会，对科学研究发展的促进，对当地经济振兴的拉动等。在中国，由于创业平台的早期投资均来自政府，因此，几乎所有创业平台的公益目标，均是与政府工作目标相一致的。而且随着云创业平台的日益庞大与成熟，它在转化科技成果、促进就业、拉动地方税收、促进社会稳定等方面的作用日益凸现，社会效益显著。

二是经济效益，这对云创业平台的管理者来说是最重要的。一个成熟的创业平台的盈利能力有以下几种形式：增值性服务收费（包括房租、交通、通讯、快餐、培训、咨询等服务），来自政府的政策性扶持资金，风险投资收入。其中风险投资收入是云创业平台今后的主要经济效益增长点，目前国内的创业平台大多是政府投资兴建，即使它的建制是事业单位，也实行企业化管理，经济效益与平台的管理者收入息息相关。因此，创业平台在经历了政府投资兴建及扶持的初级阶段后，必将回到讲求回报的阶段，以收益回收投资、以收益「反哺」云创业平台的发展，可以说效益化是云创业平台的一大发展趋势。从目前国内的一些创业平台收益情况来看，收益能力已大大增强，当然根据规模不同，经济效益也不同，从每年的几百万元到上千万元不等，如武汉东湖创业中心，仅其对孵化企业的投资回报每年就有数千万元。

4.市场化

这里所指的市场化有两个方面的含义。

其一，创业平台本身的运作要市场化，随着我国社会主义市场经济体制的不断深化和完善，市场经济制度已经在我国基本确立。而创业平台作为经济中的独立主体，其运作模式必须符合市场经济的要求，产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。市场竞争是残酷的，是优胜劣汰，云创业平台必须走市场化运作之路，才能走入可持续发展的轨道，不断做大做强。

其二，云创业平台扶持的中小企业也需要市场化，云创业平台为创业中小企业提供了一个良好的发展环境，但这些并不应该像襁褓里的婴儿等着被呵护。云创业平台下，创业企业应该及早地认识市场竞争的残酷性，并且不断地尝试面对市场的挑战，以市场化的运作方式不断地发展壮大自己。

5.网络化

传统的企业孵化器在一定的区域内各自为战，是以点的形式存在。这种模式有它根本上的局限性，一方面，受到区域和企业孵化器孵化面积的限制，可持续的发展将很快遇到瓶颈而难以突破；另一方面，由于各自为战，彼此之间的优势不能互补，这就导致了企业孵化器效率的缺失和部分资源的极大浪费。

云创业平台下，企业孵化将呈现网络化的趋势。一方面，云创业平台将运用最新的计算机网络技术，将平台的运作和服务虚拟化，并以网络为媒介，进行远程控制和远程服务，打破空间限制，为云创业平台寻求更广阔的市场和发展空间。另一方面，云创业平台会把现有资源整合，以前以点的形式存在的各个孵化场所将被连接，形成一个巨大的实体网络，彼此之间互通有无，资源共享，从而更好地发挥资源的效率。

6.品牌化

品牌主要是指消费者对一种或者一类产品的认知程度。对于品牌化而言，主要有三个方面的因素。第一，差异性。对于产品品牌化而言，差异性非常重要，公司必须有不同于其他公司的产品。第二，关联性。关联性指的是品牌化产品能够为客户提供可用性的程度。在日常生活中，消费者只有深深感受到品牌的存在，品牌才会变得有意义。第三，认知价值性。对于创建产品品牌而言，认知价值是一个重要的方面。即便是产品在市场上和其他产品有所不同，消费者很容易发现这种产品，但是他们如果感受不到这个产品的价值，那么也不会去花钱购买。品牌化对于企业而言非常重要，品牌的拥有者可以利用其品牌不断获取经济效益，可以不断拓展市场开拓能力，保证企业无形资产的快速增大，提高企业的经济效益。

云创业平台在关注自身架构和服务水平建设的同时还应该更加注重品牌化经营。将云创业平台作为一个品牌去经营和运作，提高平台的公众关注度，树立起云创业平台的社会形象和社会名誉。具有鲜明品牌形象的云创业平台可以得到社会的更多关注，可以扩大自己在各种投资机构中的知名度，使孵化企业获得更多的发展机会。同时，具有鲜明品牌形象的云创业平台还可以吸引更多优秀创业企业的加盟，提高在孵企业的质量。

二、云创业平台模式的组织架构

（一）云创业平台功能

对于云创业平台而言，其完善的组织架构非常重要。云创业平台的主要目的是采取措施，不断壮大和培养那些大胆创新和具有发展潜质的企业和团队。根据云创业平台的内涵，我们可以总结出云创业平台的五种基本职能。第一，整合功能。云创业平台能够把社会中散落没有规律的资源集合起来，形成密切的战略合作联盟，为平台内部的不同企业提供全方位的服务。第二，集聚功能。云创业平台运行中，它一方面把社会上的资源集聚起来，同时把一些有着强大生命力的企业家和初创企业、一批风险投资基金集聚起来，共同推动企业的快速发展。据相关调查资料显示：美国大约有 21% 的 GDP 是由风险投资公司创造的。第三，规模功能。云创业平台在集聚资源、人力、资金的基础上，不断实现规模效应，为社会服务机构提供了规模信息量，不断扩展了企业的各种业务范围。第四，管能功能。云创业平台在为企业提供完善的外部资源的同时，更重要的是帮助企业建立了属于自己的管理体制，如人事管理体制、行政管理体制、财务管理体制、市场管理体制、业务管理体制等，从而帮助企业实现更好更快发展。第五，创新功能。云创业平台教会企业如何进行创新，实现科技成果的转换。

在宏观上，云创业平台下辖云管理平台、云教育平台、云融资平台三大分平台，分别负责云创业平台的管理和操作、创业企业的教育培训、创投机构和创业企业之间的投融资。

云管理平台、云教育平台、云融资平台本属一体，并不是绝对的分立，三者都是为了更好地为了创业企业服务，扶持创业企业尽快地成长，只是基于功能上的不同，分为三个方面。功能与功能之间不是彼此独立，而是相互衔接的，分平台之间频繁而紧密的交流和互动是云创业平台高效率运行的保障。

云管理平台主要分管云创业平台的管理和操作，具体来说云管理平台需要做出云创业平台的运行模式选择并执行，需要搭建云创业平台的综合支持体系，需要负责整个云创业平台的人力资源建设。

云教育平台主要负责四个方面的功能实现。第一，创业创造，也就是通过创业信息的发布、潜在的创业者之间的交流以及一些必要的创业宣传等，培养全民的创业意识，促进人们的创业热情，从而创造创业；第二，创业辅导，云教育平台下，可以利用高效率的网络集中优势的教育资源，并且可以远程传输进行点对点的专业化辅导；第三，创业评估，充分利用云创业平台的各种专业资源，对创业者创业初期的创业计划和未来的成长潜力进行客观地评估；第四，创业项目过渡和衔接。创业者的创业计划评估之后，如果确认有很大的市场前景，云教育平台可以帮助创业者完成向云管理平台和云融资平台的衔接，帮助创业者完成从一个创业计划向一个创业企业的过渡。

对于运融资平台而言，其主要功能体现在以下几点。第一，融资中介功能，也就是指通过云平台促进创业企业、投资银行、商业银行以及其他投资者相互结合，为创业企业提供所需的资金，为资本所有者提供可靠的投资渠道。第二，投资功能，也就是说云创业平台用自己的资金、服务或者其他资源作价入股创业企业。

（二）云管理平台建设

云管理平台建设包括三部分主要内容：运行模式的选择、综合支持体系建设和人力资源建设。

1.运行模式选择

目前，创业平台的形式主要有两种：第一种是事业单位性质的，也就是政府科技部门或者是政府派出机构出资创办的创业平台；第二种是企业性质的，是一些企业出资创办的创业平台。

云创业平台在初创时期非常需要政府的各种支持，比如说提供孵化基金等。

但是，从美国云创业平台的基本经验来看，政府可以作为创业扶持结构的所有者，从长远来看，不能够成为经营者。在日常管理中，创业平台的具体事务往往是由专门的管理人员进行管理，云创业平台中的管理人员通常是具有远见卓识和进取心的人，有些也是专业的风险投资家，在这种情况下，云创业平台就更好地实现效益和公益的有机融合。为了能够更好地实现云创业平台发展模式的转换，必须坚持民进官退的原则，着力打造一支专业的创业平台管理队伍。

政府对于云创业平台的管理通常体现在以下几个方面。其一，政府帮助云创业平台制定相应的管理法规。对于云创业平台的长远发展而言，它需要一套有效、完善的制度和法律规范，只有这样才能够为云创业平台的运行提供完善的制度基础。例如：创业企业工商注册制度、云创业平台管理规范、要素作价入股制度等。其二，政府帮助云创业平台制定并落实优惠政策。这种优惠政策在很大程度上能够降低平台运营成本，提高经济效益。例如：采用优惠的财税政策，减免企业流转税等；简化创业企业注册手续；简化进出口手续；建立创业基金和信用体系等。其三，政府帮助企业制定云创业平台的发展规划和相关的年度发展计划。就目前我国创业平台的发展来看，平台在数量上有了一定的发展规模，并且表现出了积极的发展势头。为了能够更好地促进创业扶持企业快速健康发展，政府应该根据产业化发展的大方向，根据地区发展实际和地区法律法规政策文件，提出云创业平台发展的指导思想和发展目标、主要任务等，指引云创业平台健康稳定的发展。其四，政府应该积极避免云创业平台发展风险。政府应该根据云创业平台中遇到的新问题和新情况，通过不断修正平台的发展目标，进而来克服云创业平台发展中的风险。

云创业平台的运作模式是不是合理，在很大程度上决定了平台是否能够达到完善、理想的运行效果。对于合理运行的云创业平台，一般有三个方面的特征：第一，它与所处的社会经济条件相适应；第二，能在资源稀缺的条件下达到效益的最大化；第三，云创业平台自身具有强大创造力和生命力，能够进行自我促进，健康发展。随着我国事业单位改革步伐的不断加快和创业平台社会化的深入，不管是创业平台的性质如何，其运作模式必须适应新形势的发展，只有这样才能够建立完善的云创业平台，实现最大的发展模式。

2.综合支撑体系建设

对于云创业平台而言，它自身并不是万能的，所以说它不可能解决创业企业发展中遇到的所有问题。云创业平台商业优势的体现，主要来自社会支持体系强大的整合和集聚能力。云创业平台与大学、科研机构和政府等建立技术依托关系和科技资源共享关系，并通过云技术在云创业平台下高效传输和配置，最终借助社会中介组织的力量为创业企业提供高效、专业化的服务。在创业扶持体系最完善的美国，对于企业的扶持更加强调商业计划的策划，这是对平台发展的重要启示。

第一，强化和中介服务直接的合作。在云创业平台的发展过程中，中介服务组织作为一种重要资源，与云创业平台建立合作伙伴关系，并通过云创业平台服务于创业企业。中介服务机构可在云创业平台下进行咨询活动，以便为创业企业提供中介服务，也为创业企业向中介服务组织获取服务提供便利的条件。在运行中，云创业平台还需要对中介服务组织的整体服务水平和服务质量进行考察和分析，并借助云端存储技术记录在案，方便公众监督和进行相应的查询。在这种情况下，如果对中介服务组织的服务满意，云创业企业可以继续与其合作，如果觉得不满意，就可以终止合作，再去选择其他合适的中介组织。也就是说，在相关业务层面，中介服务组织一方面要对受委托的创业企业负责，另一方面还要对云创业平台进行监督。

就目前的发展情况来看，中介服务组织和创业平台的结合程度越来越高，中介服务组织的引入一方面为创业平台注入了新活力，同时进一步增强了创业平台的资源整合能力和集聚能力。与此同时，中介服务结构也能够从两者的合作中受益，一方面获得了稳定的客户源，另一方面降低了提供服务的交易成本，特别是在云创业平台下，中介服务组织的服务突破时空的束缚，因而其潜在的客户群体将是无限的，而对云创业平台来说，可在其下为创业企业服务的潜在机构也将是无限的。因此两者的融合是互惠互利的。

第二，科技资源的有效整合。在云创业平台的运行中，云创业平台除了能够建立完善的技术平台以外，还能够和科研机构、大型公司、高校以及技术研发部门进行合作，利用外部先进的科技资源为企业提供全方位的技术支持，也可以和高校、重点实验室、科研机构建立技术合作同盟，强化他们之间的有效合作，协助创业企业更好更便捷地获得需要的科技资源。

3.人力资源建设

对于云创业平台的长远发展而言，一个极具活力的、专业化并且具有创新意识的管理团队是非常重要的。云创业平台的运行需要一支具有先进专业技能和丰富管理实践经验的管理队伍承担，一方面能够为云创业平台提供中介、咨询、信息等各个环节的服务，保证云创业平台各个环节的顺利开展。同时，云创业平台对管理团队的要求也非常严格，不仅要具备投资决策、企业管理的能力，同时还应该具有中介咨询、组织社会资源的能力。尤其是云创业平台的经理，更应该是具有高瞻远瞩的决策者，有着总揽全局的能力，只有这样才能够更好地统筹社会资源，为云创业平台的健康发展奠定重要的基础。

要构建云创业平台完善的人才队伍，笔者认为应该从以下几个方面入手。

第一，云创业平台的人才培训。一流的云创业平台需要一流的人才来支撑。为适应云创业平台新形势和国际化发展步伐，加强云创业平台高级管理人才的培养十分重要，特别是加强对年轻的管理干部的培养，对于素质较高的年轻干部可以进行重点培训，丰富他们的管理经验和运作经验，学习国内外的先进理念，培育一流的、高素质的管理人才。

第二，强化创业人员的绩效考核。对于一个企业的发展而言，绩效考核非常重要。绩效考核也可以称为绩效评估，主要就是指云创业管理人员对工作人员的具体工作进行评价和考察。在云创业平台内部，绩效考核的结果可以作为云创业平台内部激励、培养、任免员工的重要依据，所以说绩效考核成为云创业平台人力资源管理的重要内容。但是，绩效考核同时也是一件非常细致和复杂的工作，因此应该引起创业平台的重视，使绩效考核的结果能够对员工形成激励作用，进而促进企业的快速发展。

云创业平台绩效评估应当坚持重视组织效率和工作成果两个基本的原则，从而不断提高组织效率，实现成果的最大化。要做好云创业平台中的绩效考核，首先要做好记录，对工作人员的平时表现进行记录，对相关资料进行汇总和分析，并且要保持一定的客观性；其次要做好评估工作，做好对上司、同事、下属、自己以及整个企业的评估，不断增强评估的可信度。

第三，强化对云创业平台高级管理人才的引进。云创业平台强大生命力的体现主要在于对企业的培育方面。而要实现全方面、多层次、高质量的培育，必须要有一定数量的高级管理人才。这就需要积极引入云创业平台的高级管理人员。由于创业企业的专业性比较强，管理人员必须具备宽阔的知识面，如具备投资、管理、法律、经营等方面的知识体系，要有良好的外语水平，只有这样才能够为创业平台的发展注入源源不断的活力。要强化对云创业平台高级管理人员的引入工作，必须从以下几个方面入手。第一，以事业为依托，稳定和吸引人才。要不断强化云创业平台的建设，使云创业平台成为一项具有远大发展前途的事业，要不断为云创业平台的管理人员提供一个展示自我的机会。第二，要建立合理完善的分配制度，不断提高云创业人员的收入水平，用丰厚的待遇留住人才、吸引人才。第三，要努力突破传统的分配方式，实行绩效考核与管理，根据工作能力和服务效果，提高管理人员收入，不断增强云创业平台配置人力资源的能力。

（三）云教育平台建设

云教育平台主要瞄准四个方面的功能实现，包括创业创造、创业辅导、创业评估、创业项目过渡和衔接。

1.创业创造

首先，云教育平台会通过互联网提供详尽的创业需求信息，包括市场需求、合作者需求、技术等，通过云教育平台的信息发布，创业者可以从尽可能多的信息中发现潜在的创业机会。

其次，云教育平台会对潜在的创业者进行创业宣传，力求内容和形式的多样化。内容上，云教育平台会向公众宣传国家和地方政府对于创业的方针政策、法律法规，特别是各种对于创业的优惠措施和鼓励政策；向公众宣传创业者成功的经历，宣传典型的创业案例；向公众传输创业精神和创业理念，引导公众理性创业；拓宽公众的创业视野，使得创业者可以在更高的视角上看待创业。从形式上讲，由于云计算的技术支持，创业宣传的形式会是多种多样的，讲座、竞赛、活动等各种形式都可以引入云教育平台下。

最后，云教育平台能够实现潜在创业者和实际创业者之间的交流与合作，相互沟通和学习。提高团队合作精神。

2.创业辅导

创业辅导在我国起步较晚，没有现存的模式，它既不同于以往的工商管理培训，也不同于再就业技能培训；它既有普遍的创业意识与态度、创业知识与实践和创业技能培训要求，又有适应当地经济行业发展的特殊要求；既有国家和地方有关鼓励创业的政策环境介绍和市场准入条件的代理服务，又有商业计划、融资担保、营销运营、财务管理、绩效评估、技术研发等经营管理的指导，这就要求提供创业辅导服务的机构和人员具备较强专业能力和较高的政策执行能力。面对日益繁重的创业服务工作，建立专职与志愿者相结合的创业辅导员队伍，是创业服务工作的基础，也是当前创业辅导服务体系建设不可或缺的重要方面。

创业辅导也可以称之为辅导创业，就是为中小企业的发展和创办提供引导性、辅助性的服务工作，通过提供相关的服务，为企业发展提供良好的外部环境。

通常情况下，强化创业辅导应该坚持以下几个方面的原则。

第一，公益性原则。公益性原则就是对开创企业提供免费的公益性服务，即使收费也是低于市场标准。

第二，坚持区域互动为主，跨区调配为辅的原则。在创业辅导中，创业辅导队伍要以区域活动为主，必要的时候可以进行异地服务。

第三，坚持实践和理论相结合的原则。创业辅导队伍一方面要认真学习相关理论，同时还要把理论积极应用到实践过程中，不断总结经验，推动创业辅导工作的顺利开展。

第四，坚持引导和辅导相结合的原则。创业辅导队伍一方面积极帮助、扶持，另一方面要注意引导企业进行合法经营。

云教育平台是虚拟的网络平台，对于创业的辅导也基本在虚拟空间进行。从形式上来说，包括课程的开设、资源提供、资料下载、课堂视频等形式。从内容上来说，以高校创业教育课程为基础，开设「以基础理论课程为主线，以相关专业课程相渗透，以实践活动课程为落脚点」的主辅结合、重在实践的课程内容，包括基础理论课程、相关的专业课程、实践活动课程。

3.创业评估

云教育平台将根据科学的流程和原则对创业企业的商业计划书、企业家和创业团队素质、企业市场及潜力等进行评估。

商业计划书评价重点瞄准管理人员构成、创业机会评价、产品销售策略、外部环境影响、风险及应对状况、财务评价等方面。

企业家评估主要包括企业家的管理素质和心理素质等方面。创业团队素质评估主要评估团队成员的教育经历和背景、创新能力、内部组织和协调能力、奉献精神和面对困难的勇气、团队的创业理念等。

企业市场及潜力评估分为市场评估和潜力评估两个方面，企业市场评估包括潜在客户需求量及稳定性、市场份额、竞争状况、新产品替代率、市场进入障碍和有关法律法规对市场的影响等。企业潜力评估包括行业盈利能力评价和企业竞争优势分析两个部分。

4.创业项目衔接和过渡

对于通过创业评估的创业计划，云教育平台可以在云创业平台下负责将创业计划移交云管理平台和云融资平台，使得一个创业计划完成从一个创意到一个企业的转化。

另外，云教育平台可以与高等院校组成战略联盟，这一联盟将至少具有两方面的意义。一方面，云教育平台可以充分利用高校的优质教育资源，丰富和强化自身的创业教育水平。另一方面，高校可以以承认学分的方式鼓励在校生从云教育平台汲取知识，从而以较低的成本对在校大学生进行高水平的创业教育。

（四）云融资平台建设

云融资平台的功能主要包括融资中介和投资功能。

1.融资中介功能

风险投资是一项专业性很强的活动，它需要各方面专业知识的综合运用，风险企业家懂技术和管理，但对财务、税收、法律、企业战略等就不一定熟悉；而风险投资者可能在财务、管理和市场等方面是内行，但在技术、法律等方面或许就是外行。而中介机构正好集中了各方面的专业人才，可以有效地弥补风险投资家和风险企业家的不足，更好地服务于风险投资家和风险企业。西方发达国家风险投资发展的经验表明，风险投资的健康发展离不开中介，中介机构是否健全是衡量一国风险投资业是否发达的重要标志之一。实际上融资机构就是为了实现资金盈余者和资金短缺者合作的个人或者机构。

云融资平台的主要功能是融资中介功能。具体来讲，云融资平台的融资中介功能主要有：企业评估、信息服务、投融资管理顾问和融资担保等。

（1）企业价值评估

企业价值评估指的是注册资产师基于特定目的对股东全部权益价值、企业整体价值以及部分权益价值进行分析和评估，并撰写报告、提出意见的过程和行为。企业价值评估主要是把企业作为一个有机整体，根据企业的资产能力，充分考虑企业获得利润的各种因素，结合企业所处的经济环境和行业背景，对企业整体的市场价值进行综合性、全方位评估。

通常情况下，企业价值评估中的价值类型主要分为非市场价值和市场价值两个方面。市场价值指的是企业在评估基准日公开市场上正常使用状态下能够最大限度实现交换价值的估计数额，其中所需要的信息数据一定要来源于市场；非市场价值是在市场运行中，一系列不符合市场价值定义的价值类型集合，主要包括持续经营价值、投资价值、清算价值和保险价值等。

在企业运行过程中，企业价值评估程序主要包括以下几个步骤。

第一步，进行实地考察，最大限度地了解企业的管理、市场和经营状况。

第二步，进行合同的签订，进一步明确价值评估的对象、目的和各项要求。

第三步，提供完善的清单，收集相关资料。从经济、技术、法律等方面明确价值评估对象的定量、定性资料。

第四步，及时进行市场调研，合理分析市场需求、国家政策以及行业动态等。

第五步，根据前期调查资料起草报告，实行内部三级审核制度。

第六步，进一步征求意见并不断完善报告，做好项目移交。

企业价值评估是一项综合性的资产评估，是对企业整体经济价值进行判断、估计的过程。目前，企业价值评估的方法有四种，分别是：资产价值评估方法、市场比较方法、现金流量贴现法以及期权价值评估方法。

第一，资产价值评估方法。

资产价值评估方法是企业价值评估的重要方面，它指的是依托企业现存的财务报表记录，对企业的相关资产进行分项评估，然后再进行加总的一种静态评估方法，它主要包括账面价值法和重置成本法。

① 账面价值法指的是在资产负债表中所体现的股东权益的净值，它主要是由投入的资本和企业的经营利润构成，我们可以用计算公式表示为：目标企业价值 = 目标公司的账面净资产。然而，账面价值法只是对企业的存量资产进行计算，不能够反映出企业的行业特点、成长能力和盈利能力。为了更好地弥补这种缺陷，必须在实践中调整系数，账面价值也随之发生变化：目标企业价值 = 目标公司的账面净资产 ×（1+ 调整系数）。

② 重置成本指的是并购企业根据自身情况重新构建的一个和目标企业相同的企业，然后需要花费的成本。在这个过程中，必然要考虑到现存企业设备的贬值问题。我们可以把计算公式表示为：目标企业价值 = 企业资产目前市场全新的价格-有形折旧额-无形折旧额。

账面价值法和重置成本法都是以企业的历史成本为依据，进而对企业价值进行评估，其最重要的特点就是采用了将企业的不同资产进行分别估价，然后相加综合的思路。这种评估结果的最大缺点在于：把作为有机整体的企业割裂开来。所以说，其评估结果实际上并不是严格意义上的企业价值，充其量只能作为价值参照，提供评估价值的底线。

第二，现金流量贴现法。

现金流量贴现法也可以称为拉巴鲍特模型法，在考虑资金风险和时间价值的情况下，把出现在不同时期的现金流量按照既定贴现率进行统一折算，然后再加总获得目标企业价值的方法。

第三，市场比较法。

市场比较法的理论依据是「替代原则」，就是在市场中找到一个或者几个与被评估企业相类似的参照企业，在对两者进行分析和比较的基础上，不断调整、修正企业的市场价值，最后确定出被评估企业的内在价值。运用市场比较法，通常要做到以下几个方面。首先，紧紧依靠两个标准。在选择可比性企业的时候一定要坚持两个基本的标准：财务标准和行业标准。其次，在确定企业价值可比指标的过程中，一定要遵循可比指标与企业价值相关的原则。市场比较法通过参照市场对相似的或可比的资产进行定价来估计目标企业的价值。

第四，期权价值评估法。

期权价值评估法主要是利用期权定价模型来确定并购中隐藏的期权价值，然后再把它加入静态净现值里面，目标企业的价值就出现了。采取期权价值评估方法主要是充分考虑到目标企业所具有的机会和企业经营灵活性的价值，在一定程度上弥补了传统价值评估的缺陷，从而为并购方提供依据，根据风险来选择机会。在具体的实践中，一般都是在运用其他方法定价的基础上采用期权价值评估方法。

总而言之，对于企业的长远发展而言，企业价值评估非常重要。企业价值评估以经验水平和科学方法为依据，但是从本质上看还是一种主观性超强的判断。在具体的实践过程中，应该根据不同的对象选择不同的评估方法，有时候也可以采用多种方法交叉进行评估。在企业价值评估中，应该也得注意技巧：首先要有良好的分析能力，这是进行评估的关键所在；其次要有良好的判断能力，因为在很多情况下，数学模式均带有假设成分，很多资料和数据都没有足够的数据去衡量，所以需要具备良好的判断能力。价值评估在西方国家取得了很大的成就，因此，对于我国的具体情况而言，正确推行价值评估是我国企业走出困境的必要前提。所以说，不管是在实践上还是理论上，深入研究和探讨企业价值评估方法具有十分重要的意义。

云创业平台下，虚拟化的操作带来了便捷的同时也会带来一定的风险，这时，云融资平台作为一个连接创业企业和创业资金的中介组织就显得至关重要。创业企业的质量必然是参差不齐的，因而，投资机构对其投入资金的风险也是不同的，这种情况下，云融资平台必须构造一整套客观的评价体系，对云创业平台下的创业企业进行综合的评估，评价体系中最起码应该包括创业企业的信用水平、成长潜力、收益率、科技创新水平等方面。做到公开、公正，使得创业投资机构可以根据云融资平台的评价，综合衡量投资的成本收益。现实的经济是信息不对称的，而这种信息的不对称正是经济发展的一个主要的阻碍因素，对于创业投资市场来说，创业企业就像一个黑箱子，投资机构根本没办法准确地判断企业的运作效率、资信状况等，因而在投资的时候就会小心翼翼，对创业企业的扶持力度可能无法满足企业的需求，企业的成长性有可能无法充分兑现，又反过来刺激投资机构收紧资金，从而形成一个恶性的循环。云融资平台的企业价值评估功能就是为了打破这一恶性循环，从而有力地促进创业投融资市场健康稳定的发展。

（2）信息服务

信息服务是指云融资平台收集整理投融资双方企业所需的各种信息，并且在云创业平台下向双方高效率地提供相关的信息。在创业投融资市场，会有许多信息是投融资双方必须了解的，如各个行业的投融资法律法规、相关的会计和审计操作等，如果这些过程分别由创业企业和创投机构单独完成，可能会极大地影响投融资效率。因此，云融资平台下，会设置专门的机构，由专业人士对投融资双方所需的信息进行整理，针对性的完成对相关信息的专业化服务，最大限度地提高效率，扶持创业企业。

（3）投融资管理顾问

在市场中，任何融资行为都可能带来一定风险，以太子奶企业为例，它正是由于融资不当，在短短的 9 个月时间，融资出现问题，直至倒闭。特别是在金融紧控的形势下，融资风险存在于每一个企业的运行和发展中。对于中小企业而言，融资风险主要体现在以下几点。

第一，国家经济政策引起的风险。

通常情况下，在中小企业的经营过程中，如果一旦金融政策发生变化，就会对企业的生产经营、融资形势以及市场环境产生影响。此时，如果中小企业不能够及时根据政策变化转变思路，就会给中小企业的融资带来风险，进而阻碍中小企业的健康发展。如果是国家产业政策限制的行业，其间接融资和直接融资都会出现很大的风险，如果企业无法做到有序的资金供给，企业就很难发展下去。例如，在货币政策紧缩的时期，市场上的资金供应量很显然就会减少，在这种情况下，中小企业融资的风险就会出现问题，一方面融资数量较少，另一方面融资成本提高，这给企业发展带来了很大的影响。

第二，经营不稳定引起的融资风险。

对于中小企业的发展而言，其对外界有着很高的依赖度，所以说，宏微观经济环境的变化对中小企业融资有着非常重要的影响。如果宏微观经济环境发生了变化，势必会造成中小企业经营风险，影响中小企业的经营和发展。那些经营不完善的企业就会受到市场的冲击，而经营风险的逐步增大又使中小企业的经营稳定性遭到严重的破坏，进而造成融资难。

第三，管理水平低引起的融资风险。

对于中小企业的融资风险而言，管理水平的高低和其密切相关。管理水平对融资风险的影响主要体现在以下几个方面：其一，中小企业的管理理念缺乏创新，人员素质整体不强，这样一来，就会导致对市场的潜在研究不够，产品研制的技术力量缺乏，对市场缺乏必要的预见性，容易造成融资风险；其二，高废业率和高开业率是中小企业的显著特点，从而造成商业性金融机构投资非常谨慎，从侧面影响了企业的融资情况。

第四，信用危机引起的融资风险。

信用危机是造成中小企业融资风险的不可或缺的重要因素。例如，有些中小企业的会计信息不够真实，资本空壳、财务相关核算混乱；有些中小企业逃税漏税、拖欠账款。这样一来，金融结构和投资者就很难把资金投给这些中小企业，这就造成了中小企业的融资风险，进而影响了中小企业的快速健康发展。

所以说，为了更好地扶持中小企业成长，云融资平台下将设有投融资管理顾问职能。具体来说，投融资管理顾问职能分为以下三个部分。第一，云融资平台会根据企业评估功能所作出的创业企业评价对创业企业进行初步的筛选，对浩如烟海的创业企业进行初步的分档，充当创业投资机构的顾问角色，帮助其挑选适合的创业企业进行投资，以有力地降低投资的风险性和盲目性。第二，云融资平台会搜集创业投资机构信息，对其所能提供的投资方案对创业企业的帮助进行初步的评估，供创业企业参考，帮助创业企业完成创业企划书，协助其与创业投资机构的谈判。第三，对在孵中小企业的投资和融资组合进行分析和评估，给出建议，使在孵中小企业的投融资行为更加理性和合理，促进其健康稳定发展。通过上述三个职能，云融资平台的投融资管理顾问的功能可以很好地实现，促进创业投资的成功率和企业的扶持效率。

（4）融资担保

融资担保是担保业务中最主要的品种之一，是随着商业信用、金融信用的发展需要和担保对象的融资需求而产生的一种信用中介行为。信用担保机构通过介入包括银行在内的金融机构、企业或个人等资金出借方与主要企业和个人的资金需求方之间，作为第三方保证人为债务方向债权方提供信用担保——担保债务方履行合同或其他类资金约定的责任和义务。

在其业务性质上，融资担保具有金融性和中介性双重属性，属于一种特殊的金融中介服务。它通过利用自身的第三方信用为资金供给和资金需求双方提供融资担保服务，以此促进双方交易的完成。在开展融资担保业务过程中，信用担保机构要完成两方面的工作：一方面是对资金需求方的信用评估；另一方面是向资金供给方提供自身资信证明，取得其对自身信用保证资格和履约能力的认可。

对于创业型企业的融资担保难主要由于企业本身的特点：企业规模小，抗风险能力差，经营稍有不善就会面临「滚不动」的危险；企业固定资产少，抵押物少，反担保能力弱；股东个人资产少，和企业间产权不清，保证力度低；企业财务制度和管理制度不健全，容易诱发道德风险；贷款额度低，利息及担保费收益少。

为了应对这些风险，云融资平台应该采用量化指标法，减少项目审查人员的主观判断，减少审查成本，加快项目进程和周转速度，企业股东、企业实际控制人是自然人的须全部提供个人无限责任反担保；企业股东、企业实际控制人是法人机构的须提供法人保证反担保；企业的财务状况和资金运用情况要接受云创业平台和创业投资机构的监督调查。

2.投资功能

云融资平台同时具有投资功能，也就是说云融资平台可以动用自身的资金投资于创业企业，并通过培育创业企业，获得创业企业高成长之后的高收益。创业企业主要面临着两个方面的风险：技术风险和市场风险。技术创新有着极高的失败率，得到的回报也不是很多，基本无法弥补损失。而当技术创新向市场化转化的阶段，虽然仍然维持很高的风险，但是技术风险会逐步减少，市场风险会逐步加大，投资机构可以通过自己的商业行为和投资组合来规避风险。云融资平台具备的企业评估功能使得其对创业企业具有了得天独厚的信息优势，因而其对创业企业的投资就更加理性。在一定程度上说，云融资平台具有创业风险投资机构的功能，而这却有相同之处，但是也有不同。需要指出的是，两者的结合与功能互补能够更有力地促进云创业平台的发展。

云融资平台的投资功能主要通过两种形式出现：其一，云融资平台直接以货币形式投资于创业企业；其二，云融资平台将自身所提供的各种服务或者实体作价投入创业企业。

第一，云融资平台与风险投资的共同点。

云融资平台与风险投资都是以培育创业企业为主要职责，并在其发展壮大过程中，通过创业企业的公开上市、收购兼并、企业回购股权等方式获得投资回报为最终目的。对两者来说专业化都将是大势所趋。风险投资机构为了降低投资风险，会选择较熟悉的领域进行专业化的投资，这样可以更有效地进行投资项目评估和投资管理。云融资平台的专业化发展趋势则主要是为了降低运营成本和经营风险。

第二，云融资平台与风险投资的不同点。

首先，云融资平台要从项目的种子期就开始进行投资；而风险投资者的资金一般会在创业企业成长期投入。其次，风险投资的主要功能是投资，继而获取投资回报。相比之下，云融资平台的主要功能则要复杂一些，云融资平台作为云创业平台下的一个分平台，会更多地关注企业规范管理、企业运行机制等，为创业企业成长创造各种条件，提高创业企业的成活率和成功率。第三，云融资平台会在企业发展的全程给予高度的关注，并从企业创建、入孵、培育直到毕业，乃至毕业后都会进行专业化的服务，风险投资机构的注意力主要集中在企业投入阶段的发展，具有阶段性。第四，云融资平台对创业企业的投资更多的是为了弥补风险投资的空白，更好地为创业企业服务，投资方式也比较多样，有直接的货币投入也可以有实体或服务的作价投入等，风险投资机构的投入则是货币投入。

第三，云融资平台与风险投资的结合。

风险投资与创业平台相结合已成为趋势，云融资平台通过与风险投资机构的结合可以寻到更多资金，从而大大增加创业企业扶持的成功率；而风险投资通过结合云融资平台可以更快、更便捷地寻找到合适的投资项目，从而最大限度地降低投资失败的风险。当然这种风险投资与云融资平台的结合导致的最大的受益者将会是创业企业，因为以技术作为比较优势的创业企业在资金和管理方面一般都存在硬伤。创业企业入驻云创业平台可以得到管理上的巨大支持，但资金仍会是一个大问题。如果将风险投资与云创业平台结合起来，风险投资以各种方式介入云融资平台对创业企业进行资金支持，使得创业企业的成功率将大大提高。另一方面，云融资平台的融资中介功能对于创业企业的融资困境解决同样是一个福音。可见，风险投资机构与云融资平台的结合可使风险投资机构、云融资平台与创业企业三者之间形成一种相互促进的战略关系。